Perintah Khidmat Masyarakat

Perintah Khidmat Masyarakat (PKM) merupakan hukuman alternatif kepada pemenjaraan bertujuan memberi pemulihan, mencegah pesalah daripada mengulangi kesalahan jenayah (recidivism) dan sekaligus memberi manfaat kepada masyarakat melalui tiga elemen seperti berikut:-

1) Hukuman - melucutkan masa lapang pesalah dengan memberikan tanggungjawab kepada mereka untuk dilaksanakan.
2) Pemulihan - merangsang dan memupuk tanggungjawab sosial dan menjadikan khidmat masyarakat sebagai pengajaran berfaedah kepada pesalah.
3) Penginsafan - membantu pelatih dalam membina sahsiah diri, akhlak dan pekerti yang mulia, dan insaf atas kesalahan yang dilakukan serta menawarkan faedah kepada masyarakat.

Terdapat tiga (3) kategori pesalah yang dijatuhi hukuman Perintah Khidmat Masyarakat iaitu:-

1. Pesalah Muda
i. Seksyen 2, Tafsiran, Akta Kanun Tatacara Jenayah (Akta 593).“Pesalah Muda” ertinya seseorang yang telah disabitkan atas suatu kesalahan yang boleh dihukum denda atau penjara yang berumur lapan belas (18) tahun atau lebih dan dibawah umur dua puluh satu (21) tahun.
ii. Seksyen 293 (1)(e)(i) Akta Kanun Tatacara Jenayah (Akta 593), Pesalah hendaklah melaksanakan perintah khidmat masyarakat tidak melebihi 240 jam agregat.
iii. Pelaksanaan PKM kepada pesalah muda bermula pada 1 Januari 2008

2. Pesalah Dewasa
i. Bab 3, Kesalahan Berhubung Dengan Kesihatan Dan Kebajikan Kanak-Kanak,Seksyen 31, 32, dan 33 Akta Kanak-Kanak 2001 (Pindaan 2016)
ii. Khidmat masyarakat yang disebut dalam subsekyen (2)-
a) Kerja tanpa bayaran tidak boleh kurang daripada tiga puluh enam (36) jam dan tidak melebihi 240 jam agregat;
b) Hendaklah dilaksanakan dalam tempoh yang tidak melebihi enam (6) bulan dari tarikh perintah;
c) Hendaklah tertakluk kepada apa-apa syarat yang dinyatakan oleh mahkamah.
d) tidak mematuhi perintah mahkamah boleh didenda tidak RM10,000.00.
e) Pelaksanaan PKM bagi pesalah ini bermula pada 1 Januari 2017.

3. Kanak-Kanak
i. Seksyen 97A Akta Kanak-Kanak 2001 (Pindaan 2016),Jika mahkamah Bagi Kanak-Kanak yang olehnya atau dihadapannya seseorang kanak-kanak didapati bersalah atas sesuatu kesalahan, berpendapat bahawa adalah patut untuk mahkamah itu berbuat demikian, Mahkamah Bagi Kanak-Kanak boleh membuat suatu perintah yang menghendaki kanak-kanak itu untuk melaksanakan khidmat masyarakat tidak melebihi satu ratus dua puluh jam secara agregat dalam tempoh tidak melebihi enam bulan, pada bila-bila masa dan dimana-mana tempat sebagaimana yang dinyatakan oleh Mahkamah Bagi Kanak-Kanak.
ii. Seksyen 97B(5)(a) Akta Kanak-Kanak tidak mematuhi perintah mahkamah boleh didenda tidak melebihi RM5,000.00.
iii. Pelaksanaan PKM bagi pesalah ini bermula pada 1 Januari 2017.

Prosedur Operasi Standard (POS) PKM Di Bawah Akta 672, Akta 171, dan Akta 133

iv. PKM bagi kanak-kanak merupakan perintah yang dikenakan oleh Mahkamah Sesyen terhadap kanak-kanak yang didapati bersalah atas suatu kesalahan mengikut peruntukan Akta Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam 2007 (Pindaan 2025) [Akta 672], Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Pindaan 2025) [Akta 171], dan Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 (Pindaan 2025) [Akta 133].

v. Prosedur Operasi Standard Perintah Khidmat Masyarakat Kanak-Kanak ini hanya terpakai bagi menjelaskan pelaksanaan khidmat masyarakat bagi maksud seksyen 77B (1) Akta 672, seksyen 104A (1) Akta 171 dan seksyen 47 (1A) Akta 133 iaitu khidmat masyarakat hendaklah dilaksanakan tidak melebihi dua belas jam secara agregat dalam tempoh tidak melebihi enam bulan dan selama bilangan jam tertentu setiap hari tidak melebihi empat jam sebagaimana yang dinyatakan dalam perintah itu.

vi. Pelaksanaan PKM bagi pesalah ini bermula pada 15 Mei 2026

Contoh Perincian Aktiviti dan Program Mengikut Elemen Perintah Khidmat Masyarakat
1) HUKUMAN (40% dari Jam Agregat Tempoh Perintah)
i. Program JATI ((Jalinan, Amal, Tolong-menolong, Ihsan)
ii. Program Ilmu dan Bakti
iii. Aktiviti landskap
iv. Pemuliharaan kawasan
v. Pembaikan kecil
vi. Pengurusan diri penghuni

2. PEMULIHAN (30% dari Jam Agregat Tempoh Perintah)
i. program Perkasa Keluarga
ii. Skill & Career @ CSO - Kemahiran Insaniah
iii. Route to Success

iv. Skill & Career @ CSO - Sokongan Pekerjaan

V. Kem Motivasi Peluang Kedua

vi. Program Back2serve

vii. Bangkit Optimis

3. PENGINSAFAN (3O% dari Jam Agregat Tempoh Perintah)
i. Program WIra Bakti
ii. Pendekatan Kerohanian (Program Smart Solat, Kuliah Asas Fardhu Kifayah)
iii. Tayangan Video
iv. Lawatan ke tempat hukuman

PENGURUSAN KES KERJA SOSIAL DALAM PERINTAH KHIDMAT MASYARAKAT

Dalam pengurusan kes dan pengendalian pesalah Perintah Khidmat Masyarakat (PKM), kaedah pengurusan kes kerja sosial dipraktiskan sepertimana berikut:

1. Penerimaan/Saringan

Pegawai PKM menerima perintah mahkamah dan membuat semakan butiran dalam perintah bagi memastikan butiran mengikut kehendak akta.

2. Penentuan Situasi

Pegawai PKM menjalankan proses pengumpulan maklumat melalui temu bual bersama pesalah, keluarga/penjaga serta melalui Laporan Penaksiran Ujian Psikologi yang disediakan oleh Pegawai Psikologi. Proses ini juga melibatkan penentuan situasi berisiko, penentuan keperluan, kesediaan dan kesesuaian pesalah PKM dan matlamat pelaksanaan PKM yang hendak dicapai.

3. Perancangan dan Intervensi

Pegawai PKM dengan kerjasama pesalah merancang jadual pelaksanaan aktiviti/program bagi memenuhi elemen hukuman, pemulihan dan penginsafan yang ditetapkan dalam pelaksanaan PKM. Penetapan pelaksanaan PKM juga turut mengambil kira kemahiran dan minat pesalah PKM. Semasa pelaksanaan PKM, teknik penyeliaan kerja sosial turut dipraktikkan oleh Penyelia Lapangan bersama pesalah. Sebelum pelaksanaan PKM bermula Penyelia Lapangan akan melaksanakan sesi penerangan (briefing) tentang aktiviti yang akan dijalankan. Semasa sesi rehat (recess) pelaksanaan PKM berlangsung Penyelia Lapangan menggunakan pelbagai teknik penyeliaan kerja sosial bersama pesalah seperti teknik penyeliaan menggunakan kaedah penyelesaian masalah atau kaedah S.W.OT. Kemudian setelah selesai pelaksanaan PKM, Penyelia Lapangan perlu melaksanakan satu sesi rumusan (debriefing) berkenaan keseluruhan aktiviti PKM beserta ulasan ringkas prestasi pesalah.

4. Pemantauan dan Penilaian

Penyediaan Laporan Kemajuan Pesalah oleh Pegawai PKM melalui Laporan Kemajuan Pelatih setelah 50% pelaksanaan yang juga berdasarkan Laporan Penyeliaan harian yang disediakan oleh Penyelia Lapangan. Penilaian akhir juga dibuat oleh Penyelia Lapangan melalui Laporan Penilaian Pelaksanaan PKM di akhir pelaksanaan PKM. Penyelaras PKM Negeri bertanggungjawab mencadangkan intervensi kerja sosial bersesuaian kepada Pegawai PKM bagi pesalah yang bekeperluan.

5. Penamatan

Di peringkat pra penamatan pesalah melalui program pemulihan yang menitikberatkan pengintegrasian semula dalam masyarakat seperti program bersama komuniti, kemahiran dan kerjaya. Penyediaan Laporan Penamatan oleh Pegawai PKM di peringkat penamatan hasil dari maklum balas pesalah yang diperolehi melalui Borang Penilaian Pelaksanaan PKM dalam Laporan Penilaian Pelaksanaan PKM dan Laporan Penaksiran Ujian Psikologi yang disediakan oleh Pegawai Psikologi.

PROGRAM DAN AKTIVITI DALAM PELAKSANAAN PERINTAH KHIDMAT MASYARAKAT (PKM)

1. Teras Pelaksanaan

Teras pelaksanaan hukuman PKM adalah berdasarkan kepada tiga elemen iaitu:

i. Kerja tanpa Bayaran
Merupakan aktiviti hukuman yang dilaksanakan oleh pesalah PKM seperti menjalankan kerja pemuliharaan kawasan dan landskap, pemuliharaan bangunan, pembaikan kecil, housekeeping, penyajian makanan, jagaan dan pengurusan penghuni serta aktiviti yang sesuai dan tidak melibatkan bayaran atau upah. Walaupun tidak dibayar upah atau gaji. Pelaksanaan PKM tidak diklasifikasikan sebagai buruh paksa, kerana menurut Perkara 6(3) Perlembagaan Persekutuan sekiranya pengawasan kerja-kerja tersebut dibuat oleh pihak berkuasa awam Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) ianya tidak diklasifikasikan sebagai buruh paksa.

ii. Pembentukan Modal Insan
Meningkatkan perasaan cintakan negara (kenegaraan), disiplin diri dan kelangsungan hidup, serta program pemantapan modal insan.

iii. Pengurusan Pesalah Dalam Masyarakat
Program dan aktiviti dalam pelaksanaan Perintah Khidmat Masyarakat adalah sumbang balik pesalah kepada masyarakat “pay back to the community” yang memberikan kebaikan dan manfaat kepada masyarakat.

2. Program Dan Aktiviti

Setiap elemen pelaksanaan PKM dilaksanakan melalui aktiviti/kerja-kerja kemasyarakatan secara individu/ berkumpulan dan melalui program berskala kecil dan besar mengikut kesesuaian.

Tiga elemen pelaksanaan Perintah Khidmat Masyarakat iaitu:-

i. HUKUMAN (PUNISHMENT)
Melucutkan masa lapang pesalah dan memberikan suatu tanggungjawab ke atas mereka untuk dilaksanakan. Hukuman yang diberikan hendaklah menyekat kebebasan pesalah dan mengambil kira tanggungjawab bukan keselesaan.

Aktiviti yang dilaksanakan adalah kerja-kerja kemasyarakatan di institusi OKU dan Warga Emas di bawah JKM/ Pusat Program Pemulihan Dalam Komuniti (PDK)/ Pusat Aktiviti Warga Emas (PAWE)/ pusat jagaan/ kawasan dan bangunan PBT/ komuniti/ tempat ibadat/ bangunan kerajaan adalah seperti berikut:-
a) Pemuliharaan/ penyelenggaran kawasan;
b) Pemuliharaan/selenggara bangunan;
c) Pembersihan kawasan;
d) Kerja-kerja landskap;
e) Pembaikan kecil;
f) Housekeeping;
g) Penyajian makanan; dan
h) Pengurusan diri penghuni institusi.

Manakala Program yang ditetapkan oleh Bahagian PKM di peringkat ibu pejabat/ negeri/daerah (tertakluk kepada perubahan dari semasa ke semasa/ inisiatif baharu)
a) Program Jati; dan
b) Ilmu dan Bakti.

ii. PEMULIHAN (REHABILITATION)
Merupakan sesuatu yang merangsang dan memupuk sikap tanggungjawab sosial dan menjadikan khidmat masyarakat sebagai suatu pengajaran berfaedah kepada pesalah itu sendiri.

Aktiviti-aktiviti berasaskan pemulihan kepada pelatih seperti:
a) Sesi Ceramah/Motivasi;
b) Pengurusan Stress;
c) Perkongsian kesedaran jenayah;
d) Sesi Kaunseling; dan
e) Kelas Kemahiran.

Program yang ditetapkan oleh Bahagian PKM di peringkat ibu pejabat/ negeri/daerah (tertakluk kepada perubahan dari semasa ke semasa/ inisiatif baharu)
a) Kem Motivasi Peluang Kedua;

b) Route to Success;

c) Program Back2serve;

d) Bangkit Optimis

e) Skill & Career @CSO.

iii. PENGINSAFAN (REPARATION)
Membantu pelatih dalam membina sahsiah diri, akhlak dan pekerti yang mulia. Mereka menginsafi atas kesalahan yang dilakukan serta menawarkan faedah nyata kepada masyarakat.

Aktiviti-aktiviti berasaskan penginsafan kepada pelatih seperti:
a) Ceramah keagamaan;
b) Sesi Kaunseling;

Program yang ditetapkan oleh Bahagian PKM di peringkat ibu pejabat/ negeri/daerah (tertakluk kepada perubahan dari semasa ke semasa inisiatif baharu); dan
a) Program Wira Bakti; dan

b) Program Skill&Career@CSO – Kemahiran Insaniah